《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
一、什么是廉潔紀(jì)律
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廉潔紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員為確保清正廉潔在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第2條規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。黨章還明確規(guī)定了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素;反對(duì)濫用職權(quán)、謀求私利的行為。違反廉潔紀(jì)律的行為,侵犯了職務(wù)行為的廉潔性以及公共財(cái)物管理制度。
二、廉潔紀(jì)律負(fù)面清單
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《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為黨組織和黨員劃出了廉潔紀(jì)律“紅線”,主要?jiǎng)澐譃榘藗€(gè)方面39條負(fù)面清單。
一、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利
1.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的。
2.相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的。
3.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
4.黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的。
5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益,或者在吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等方面提供幫助謀取利益的。
二、違規(guī)收送財(cái)物及接受宴請(qǐng)和活動(dòng)安排
6.收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等,以及其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的。
7.向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的。
8.借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
9.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì)上造成不良影響,借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的。
10.接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的。
11.違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所的。
三、違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)
12.通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
13.違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券、買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股以及有其他違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的。
14.利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的。
15.違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的。
16.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù),或接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的。
17.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的。
18.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的。
四、違反工作生活待遇規(guī)定
19.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇的。
20.在分配、購(gòu)買(mǎi)住房中侵犯國(guó)家、集體利益的。
五、違規(guī)占有、使用公款公物
21.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)的。
22.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的。
23.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的。
24.占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),以及將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。
25.違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng),或者用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等的。
26.違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等的。
六、公款旅游
27.公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的。
28.改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的。
29.參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機(jī)旅游的。
30.以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)(境)旅游的。
七、違反公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)交通工具等管理規(guī)定
31.違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝的。
32.違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,到禁止召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的。
33.違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的。
34.擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的。
35.違反辦公用房管理等規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所的。
36.違反辦公用房管理等規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的。
37.違反辦公用房管理等規(guī)定,用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用的。
38.違反有關(guān)規(guī)定配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為的。
八、搞權(quán)色、錢(qián)色交易
39.搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢(qián)色交易的。